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援藏——西藏腾飞的翅膀
  发布时间:2006-1-4 14:12:22 阅读次数:
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总之,“62项工程”成为又一座丰碑铭刻在西藏人民心中,许多项目工作量之大、速度之快、质量之高都是西藏建设史上从来没有过的,对促进西藏社会经济的发展起到了重要的推动作用。工程大部分都产生了良好的社会效益和经济效益。项目的建设对改善西藏的交通、能源、通信等基础设施的落后面貌,对改善投资环境、发展优势产业、提高人民生活水平、保持西藏的社会稳定和巩固祖国西南边疆发挥了作用。

三、“一江两河”开发工程

地处西藏自治区腹心的“一江两河”(雅鲁藏布江、年楚河、拉萨河)中部流域是西藏农牧业主要产区,分布着日喀则、拉萨、泽当、江孜等重要城镇。面积6.57万平方公里,占自治区总面积的5.3%,人口78.45万人,约占西藏总人口的1/3。

“一江两河”开发工程是西藏20世纪90年代后由国家投资建设的一项重要的农业综合开发工程。1991年5月,中共中央根据这里人口素质较高,交通相对发达,是西藏政治、经济、文化中心,拥有丰富的矿产、水利、土地、劳动力等资源优势,决定在西藏和平解放40周年之际,将“一江两河”综合开发正式列入国家“八五”、“九五”发展计划,用10年左右时间,国家投资10亿元人民币。

具体要求是:通过兴修水利、改造中低产田、改造草场和植树造林等措施使粮食增产1500万斤、肉类增加2400斤,逐步使之成为西藏的商品粮、畜产蔬菜副食品、轻纺手工业、科技示范推广“四大基地”。

规划自1991-2000年,“一江两河”综合开发建设共计安排执行项目220多个,主要包括:

(1)水利工程。计划新建、扩建干渠36条,总长811公里;水库12座,蓄水量4.6亿平方米;新建提灌站6座;防洪工程4处;人畜饮水工程3处;实现保灌农田103万亩,灌溉林草地36.3万亩。

(2)种植业。改造中低产田123.8万亩,新垦农田10万亩,建成高产稳产田47万亩,良种繁殖基地7万亩。同时建成乃东、贡嘎、林周、墨竹工卡、堆龙德庆、曲水、江孜、白朗、拉孜县和日喀则等10个商品粮、油生产基地,以及山南、日喀则、拉萨3地市2679亩蔬菜生产基地。

(3)畜牧业。人工种草23.3万亩,改良天然草场90万亩,建立草籽繁殖基地0.65万亩,建成5个牦牛本品种选育基地、7个黄牛改良基地、4个养猪场和养鸡场。

(4)林业。工程造林93万亩,建成3个地市中心苗圃,育苗总面积3647宙;同时在雅鲁藏布江和年楚河、拉萨河中下游沿岸建成4个大防护林体系。

(5)能源。新建县级水电站5座,装机容量1.04万千瓦,建成5条网外县级变电网,推广太阳灶5万台。

(6)交通。建成雅鲁藏布江泽当大桥和日喀则地区雅鲁藏布江东嘎大桥2座,修建乡村道路1000公里。

(7)科技。建立试验示范区14个,试验推广实用技术28项,新建、扩建和改造地县农业技术推广站21个,畜牧兽医、草原站22个,林业工作站20个,技术培训50万人次。

(8)农业综合开发区建设。主要利用国家农业综合开发办公室的农业发展基金和地方财政配套基金,在“一江两河”地区建成澎波、艾玛岗、杜琼、加龙岗、江当、江北、琼结、江雄8个农业综合开发区,规划总投资为3.57亿元。

通过项目开发,整个项目区内工农业总产值在1990年8.4亿元的基础上,目前已接近翻两番,达到24.73亿元,平均每年递增11.4%。其中农业产值由1990年的6.53亿元提高到2000年的16.61亿元,年均递增9.79%;工业产值由1990年的1.87亿元提高到2000年的8.12亿元,年均递增15.82%;农牧民人均收入由1990年的602.24元,提高到2000年的1450元,人均增收980元,平均每年递增9.18%。

工程从1991年正式开工,相继已建成达然乡、甲日普两座水库,雅砻东干渠、解放水渠,杜琼一级提灌站,艾马岗农业开发区,澎波农业综合开发一期工程,以及强自输电线路,绒河电站,工程造林等一批骨干工程和基础工程项目等。

该项工程是一项“功在当代利在千秋”的具有深远意义的重要工程。为发展西藏农牧业,加快经济建设步伐,国家把这一地区的综合开发作为西藏经济发展的突破口,并以此推动西藏其他地区的整个的发展。

据有关部门报道,第一、二期农业区域开发项目已顺利通过国家验收,各项指标均按规划要求完成,开发区已拥有新增粮食1.97万吨、肉类4450吨和油菜籽1317吨的生产能力,农牧民人均收入较开发前净增400元,年递增率高出全区平均水平75个百分点。由于在规划的投资规模内保成保量完成了各项开发任务,国家对西藏实行1996年的计划投资时,又批复建设杜琼、江当、加龙岗、江雄4个开发区,项目总投资3160万元,群众劳务投入75万个工日,完成中低产田改造4.03万亩,工程造林1.23万宙、草场建设1.05万亩。

西藏“一江两河”综合开发项目实施9年以来,经过兴修农田水利、改良草场、改造中低产田、大面积成片植树造林等,使区域生态环境得到了一定程度的改善。9年来,共实施农业综合开发项目189个,累计完成投资9.2亿元,改造中低产田2.33万公顷,新建和改、扩建水库9座,修建干支渠1500多公里,修建田间机耕道300余公里,建成雅鲁藏布江大桥2座,县级电站4座,新增灌溉面积2.67万公顷,人工成片造林2.4万公顷,改良草场1.87万公顷,新建苗圃360公顷。

“一江两河”农业综合开发项目,通过植树造林、改造中低产田、草场围栏、兴修水利等措施,改善了环境,取得了明显的经济、社会和环境效益;建立了拉萨市拉鲁湿地和雅鲁藏布大峡谷自然保护区等生态保护项目,保持了西藏生物多样性。
以林周县为例。林周县位于拉萨河中上游,作为一江两河农业综合开发区,它有很多得天独厚的自然条件,1990年,国家有关部门、自治区、拉萨市曾多次组织专家前来实地考察研究,提出了开发林周澎波,建设粮食、畜产品基地和在林带保护下的河谷灌溉农业生态区的设想,拉萨市委、市政府提出了“振兴拉萨农业要以拉萨河流域为骨架,澎波综合开发为突破口”的发展战略,组织成立了“澎波地区农业综合开发领导小组”,编制出《澎波地区综合开发规划工作大纲》和《拉萨市林周县澎波地区河谷农业综合开发建设规划》。在实施中针对开发区土地干旱、洪涝、贫瘠等并存现状,开发中以水土、水肥、草畜平衡为原则,以水为龙头,进行水、土、光、热、能综合发展,建立林带保护下的高原河谷灌溉农业生态体系,积极稳妥地建设商品粮、畜产品和农牧副产品加工生产基地。林周澎波农业综合开发第一期工程共实施了九个项目。其中包括北干渠改扩建工程,中低产田改造工程,草场建设工程,林业工程,农作物良种基地建设,家畜良种繁畜推广基地建设等。从综合开发的效益来看,经济效益开发后比开发前,无论是社会产值中农业的粮食产量,还是人均收入增长率,分别提高了二至三个百分点。低产田改造中使1.4万亩涝洼地变为良田。澎波地区家畜良种繁育半细毛羊的改良和牦牛本品选畜都有着显著的经济效益。体现在社会效益方面,广大群众已将农业综合开发当作治穷致富、造福于子孙后代的自觉行动,积极主动参与农业综合开发与管理。生态效益有了较大幅度改善,为农作物、牧草、林木生长发育创造了良好的生态环境。

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