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(十三)在坚持和完善对外来投资企业实行。一站式”审批和直接登记制的同时对外来投资项目开工建设实行“一个窗口办理审批手续、一个窗口收费”的制度。昆明市、玉溪市、曲靖市及各级各类开发区要在2000年内完成试点。
(十四)切实减少对外来投资企业的各种检查。政府有关部门进入外来投资企业进行检查,须经县级以上人民政府批准;属于执法检查的,须报同级政府备案;禁止对外来投资企业的重复、多头检查,所有检查人员都必须持证检查。
(十五)加强对外来役资企业的统一管理避免改出多门。各部门制定涉及外来投资企业的政策和措施,事前应征求主管部门意见后方能出台实施。四、创造良好投资机会和条件,降低外来投资企业的投资成本。
(十六)加强招商引资项目的前期工作,充实完善招商引资项目库。要按照西部大开发云南行动计划的总体思路和我省建立支柱产业、调整产业结构的要求。推出一批好项目:充实省级招茵引资项目库。各地区、各部门也要结台自己的资源优势利发展需要,选择一批建设亲件成熟、市场前景好、预期效益明显的项目招商引资。
(十七)对投资数额大、投资回收期长的基础设施建设项目,可由项目单位对外来投资者的投资收益采用多种形式给予综合补偿和合理回报;对将已建成的基础设施项目向外来投资者转让经营权或股权而设立的外来投资企业,可按生产性企业执行相关优惠政策。 (十八)对外来投资企业的通讯、水、电、气供应要优先安排,保证质量,属于有级差的价格和收费,按规定的低限标准执行。
(十九)继续实行对外来投资企业的优惠政策。在执行国家现有的税收优惠政策的同时、要结合我省实际、对外来投资者给予进一步的优惠:采取地放财政列支奖励、财政投入扶持等办法使我省原定的鼓励外来投资企业的税收优惠政策继续得到落实和兑现;对于重大项目根据实际情况、可以给予特殊优惠的政策。
(二十)坚决制止各种形式的乱收费。在继续坚持和完善现行的收费许可证和收费登记卡制度的同时,由省财政厅、省计委牵头在全省范围内对收费情况送行检查,取消不合理的收费项目,并分批公布省级批准执行的收费项目目录,依法严肃查处乱收费行为。
四、对外来投资企业实行优惠的土地政策
(二十一)对外来投资企业优先安排用地计划。属于投资高新技术、基础设施建设、生物资源开发与创新、矿产资源开发、旅游资源开发以及高创汇、高税收的项目.其征用土地的各项费用均执行法定 标准的下限。
(二十二)在云南省投资进行能源、交通、环保、水利、教育及社会公益事业建设的外来投资企业、均以行政划拨方式供地,征用土地的补偿费按法定标准的下限收取。
(二十三)外来投资企业在征地中除土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费、耕地开垦费、证地管理费外其他部门不得再征收与证地无关的任何费用;坚决取缔“搭车’收费只才征地补偿费超道法定标准的,当地政府应采取有力措施予以纠正;对经济技术开发区、高新技术开发区和旅游度假区,分地类、分用途实行最高限价地价明细表由省土地管理部门另行颁发。
(二十四)外来投资企业从事种值业、林业、畜牧业、渔业生产的,按规定办理手续后、可以租用集体土地。
(二十五)外来投资企业从事经营性项目的按有偿使用方式获得土地使用权。为减轻企业的投资成本,土地出让金可采取以下方式处置:
1.确定土地出让金。土地出让主要经过有资质的评估机构进行评估和土地管理部门确认。对难以评估的,可参照政府批准确定的基准地价协商计算,不再进行评估;
2.分期付款。一次性缴纳出让金有困难的外来投资企业,可与当地县(市)土地部门签订分期付款协议,首期付款25%,余款在5年内付清;
3.挂帐付息。分期付款有困难的外来投资企业、经同级土地管理部门批准、可在3年内挂帐处理、企业应支付出让金的利息;
4.先收后返。属于云南省鼓励投资的产业。经省政府批准,可将土地出让金的地方政府应得部分、参照省内同行业的比例退还外来投资企业;
5.注入股本金。可将土地出让金的地方政府应部分析成地方政府股金。参与投资与经营。
(二十六)外来投资企业以出让方式获得的国有土地使用权:在有效年限内,可以整体转让、分割转让或者出租、转让所得依法缴纳土地增值税后的收入归该外来投资企业所有。
五、完善配套服务,营造良好的社会环境
(二十七)制定和完善保护外来投资者合法权益的地方性法规和规章。对现行的地方性法规、规章和政策性文件,要进行全面清理,凡与进步扩大对外对内开放、实施西部大开发战略及国际规则不相适应的,要修改完善或予以废止。
(二十八)抓紧建立为外来投资者提供人才、劳动力以及科研服务的渠道和机制;培育和引进一批信誊好、实力强的中介机构,力外来投资者提供优质的服务。
(二十九)加强和改进对外来投资企业的金融服务,尽快推行股东担保、信用证抵押、外汇质押等贷款业务。
(三十)要进一步做好外来投资企业所在地的社会治安工作,为外来投资者创造一个安定、安全的生产经营和生产环境。
(三十一)各级人大要加大监督力度.依法保护外来投资者的合法权益;要加快立法步伐.为西部大开发和扩大对外对内开放创造一个良好的法制环境。 |