民间性的企业是不怎么看红头文件的，而更看重你能给它提供什么上服务。端木怡燕说，市场经济越活跃，协会就越有它的作用空间。关键是要有作为，要有新的服务理念。协会就要做那些政府部门或企业自身管不好或做不了的事情。比如，目前正是紫菜的育苗期，企业非常需要这类信息，那么协会就联合海产品研究所的专家，通过手机短信的方式向企业及时发布有用的育苗信息，企业非常欢迎。而这些工作都是单个企业做不了的事情。再比如，质量问题，光靠政府督促检查还不行，行业自律很重要，协会出台了加强紫菜产品质量的相关指导意见，在企业中就很有影响。

　　浙江大学公共管理学院教授郁建兴指出，行业协会要告别目前的二政府地位，作为政府部门首先要明确行业协会应该是行业性中间组织，是沟通连接政府和会员之间联系的桥梁和纽带，其主要功能是代表本行业的利益，主要的职责是为会员提供服务、维护会员合法权益、协调会员之间的关系，并且成为政府的某种助手。其次必须加快立法。在市场经济条件下，大力培育和发展中介组织是社会进步的表现，是政府转变职能，实现小政府、大社会的社会化管理模式的需要。尽管目前许多地方制定和发布了促进行业协会的地方法规，但至今还没有一部全国性的商会法或行业协会法从立法上规定商会、行业协会的地位、职能、管理制度等，因此应该加快制定商会法或行业协会法，从而使协会和商会的运作真正走上法制化的轨道。

　　端木怡燕说：长三角地区协会组织理应走得更快一些，另外随着经济一体化步伐的加快，协会一体话建设也会提速，能够解决一些因行政壁垒带来的市场分割或重复建设问题。毫无疑问，在长三角地区，跨区域性的中介组织即将成为一个新的区域性要素，加快其他市场要素间的融合和成长。

　　郁建兴认为，去年年初，国务院发布了被称为非公经济36条《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》，其中第14条大力发展社会中介服务中提出要按照市场化原则，规范和发展各类行业协会。这无疑对以后行业协会和商会的发展提供了政策依据，虽然目前还缺乏具体措施，但中介组织的作用已经得到了中央的充分肯定，相信行业协会会有一个快的飞跃。