可以认为，政府对要素市场价格机制的扭曲，使得要素价格过低，事实上政府就是创造出来了一块“租金”，典型如土地市场——与政府有着紧密关系的企业就能拿到便宜的土地，企业必定会设法来占有这块租金。而由于最基本的生产要素土地、劳动力价格过低，使企业能够实施高消耗的扩张模式，从而又导致能源、水等要素的供不应求。

　　中国自1978年以来走上了艰难的转型之路。中国经济体制改革的一个重要特征是渐进改革，市场体制在各个领域逐步建立。但是至今为止，这场已经持续了20多年的转型转的并不彻底，产品市场固然已经初步建立，但是其上游市场即要素市场并没有完全建立起来，存在大量的半拉子市场。可以认为，中国的经济体制改革还远未完成。

　　早在1996年，中央就已经提出要转变中国经济的增长方式，迄今已近10年，但是增长方式没有根本性转变。究其原因，是因为土地、劳动力等主要生产要素价格过低，企业有内在的激励来投资于劳动密集型产业。改变这种状况的惟一的办法，就是政府退出要素市场，切实承担提供公共物品的责任，建立“好的市场经济”机制。

　　比如在征地过程中，农民对征地价格的确定根本没有发言权，甚至在征地事项全部决定以后农民还根本不知情，也就是说，农民作为土地使用权的所有者对土地的转让根本没有发言权。如何切实保障农民的基本权益，落实农民对土地的产权主体地位，是根本绕不过去的问题。